집단에너지사업이란 주로 열병합발전소, 열전용보일러, 자원회수시설 등 1개소 이상의 에너지 생산시설에서 생산되는 복수의 에너지(주로 열과 전기)를 주거·상업 또는 산업단지내의 다수의 사용자에게 일 괄적으로 공급해주는 것을 목적으로 하는 사업을 말한다. 주거지역을 대상으로 하는 지역난방과 공업지역을 대상으로 하는 공업단지 열병합발전이 있다.
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